昌江城管分局基层执法和窗口单位作风建设 专项整治活动实施方案

时间:2016年12月12日 信息来源:本站原创 作者:佚名 点击:

景德镇市城市管理行政执法局昌江分局 

 

 

景城管[2016]30号

昌江城管分局基层执法和窗口单位作风建设 专项整治活动实施方案 

昌江城管分局基层执法和窗口单位作风建设

专项整治活动实施方案

各大队(股、室)

    按照区委、区政府统一部署,为进一步改进全局基层执法单位、窗口单位工作人员执法行为和服务水平,加强作风建设,经局党总支研究,决定开展全局基层执法和窗口单位作风建设专项整治活动。现制定方案如下:

  一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届六中全会、省第十四次党代会、市第十一次党代会和区第十一次党代会精神,将作风建设作为“两学一做”专题教育和基层“微腐败”治理工作的重要内容,狠抓全局基层执法和窗口单位党员干部作风建设中存在的突出问题,进一步优化基层执法和窗口单位作风,规范执法行为,提高服务效能,促进廉洁建设,以风清气正的党风政风凝聚党心民心、带动社风民风。

   二、整治范围

    全局与人民群众密切相关的具有执法权和窗口服务部门。          

   (一)基层执法方面

1、宗旨观念淡薄方面。主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、执法不公、吃拿卡要、假公济私;开展工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任等问题。

2、执法主体、程序等不规范方面。执法主体和人员不合法、超越法定权限。违法法定程序等有法不依、违法执法问题;滥用自由裁量权等执法不公正问题;执法不公开、不透明等缺少监督制约问题;执法人员工作方法简单、态度粗暴等执法不文明等问题。

3、执法行为侵害群众利益方面。在执法过程中优亲厚友、与民争利等处事不公问题;以权谋私、渎职侵权等违纪违法的问题;办事态度生冷,对待群众合理诉求消极应付、推诿扯皮或不愿做细致的群众工作,不认真履行职责,工作应付了事等作风不实问题。

4、其他基层执法方面的问题。

   (二)窗口服务方面

1、履行职责方面。贯彻落实工作部署不力,有令不行、有禁不止;不依法履行岗位职责、不按规定时间完成本职工作,玩忽职守、失职渎职;对群众提出的和反映的问题能解决的不解决等不作为、慢作为、乱作为问题。

2、工作态度方面。对群众态度冷淡、语言生硬、服务不热情;工作期间无故迟到、早退、串岗脱岗。上班期间上网聊天、玩游戏、炒股等做其他与工作无关的事情以及门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办等问题。

3、办事效率方面。窗口单位在履行行政审批和服务事项中没有做到“一机双评”,政(事)务不公开、工作流程不公开,吃拿卡要,暗箱操作;各项审批事项未按照“一站式”服务进行审批;不认真执行和落实首问负责、一次性告知、公开承诺、限时办结等制度,故意刁难、无故拖延;存在并联审批事项的牵头单位、审批部门和协调单位,职责不清、推诿扯皮、配合不力以及部门领导对行政违法行为的投诉举报不受理,对应当追究责任的行政行为不进行责任追究等问题、

 4、其他窗口单位服务方面的问题。

  三、时间和步骤

此次作风整治工作从2016年12月7日至2017年1月7日,为期一个月。

(一)动员部署阶段(2016年12月7日至12月14日)

1、制定方案。制定全局基层执法和窗口单位作风整治工作实施方案、各乡镇(街道)和区直相关部门结合实际,选重点,创特色,制定具体实施方案。

2、动员部署。召开专项治理动员部署会。各大队和局机关各科室相关部门要切实做好动员部署工作,使党员干部充分认识加强作风建设的重要性,自觉规范执法行为,提高服务效能,促进廉洁建设。同时,局本级设立全局统一举报电话邮箱,举报电话:0798—8285416,举报电子邮箱为:@163.com.全局各部门要加强宣传引导,通过新闻媒体、门户网站、微信平台等公布自己的举报电话和电子信箱,主动接受群众监督。

(二)自查自纠阶段(2016年12月15日至12月18)

各大队和局机关各科室要按照本方案整治内容,组织相关人员进行自查自纠,填报自查自纠表(附后),于2016年12月24日前将自查自纠情况报局纪检监察室。

(三)督查整改阶段(2016年12月19日至31日)

对自查自纠发现的问题和线索,按照“谁主管、谁负责”的原则,列出问题清单,建好管理台账,逐个问题制定整改措施,明确整改时限和目标,限期整改到位。各大队和局机关各科室在自查自纠中发现涉嫌违纪违规的问题线索,要按照干部职工管理权限转相关部门进行处理。

(四)建章立制阶段(2017年1月1日至1月7日)

各大队和局机关各科室要认真梳理现行基层执法和窗口服务规章制度,对符合规律、行之有效的要持续完善和优化;对不合时宜、影响效率的要坚决修订或废止。同时,要创新工作思路,研究制定加强作风建设的长效机制,从根本杜绝不正之风的蔓延。

     四、工作要求

1、高度重视。各大队和局机关各科室要充分认识开展专项整治工作的重要意义,统一思想、提高认识,按照区委的部署,结合“两学一做”专题教育和基层“微腐败”治理工作,精心组织、抓好落实。

2、成立机构。成立全局基层执法和窗口单位作风建设专项整治活动领导小组,由常务副局长饶贵林任组长,姚景秋、雷良晨、杜江为副组长,办公室设在局检查督查室。由局纪检监察室主任余凡担任办公室主任,日常工作由局纪检监察室负责。各大队和局机关各科室要层层传导压力,确保专项整治取得实效。

3、认真整改。各大队和局机关各科室要对照发现的问题认真进行整改,切实做到“五个不放过”,即问题和隐患不解决不放过,整改措施不落实不放过,责任人员不处理不放过,当事人和相关人员不教育不放过,长效机制不建立不放过,立说立行,即知即改。

4、严肃追责。各大队和局机关各科室是作风建设专项整治工作的责任主体,主要负责人是第一责任人。对专项整治工作不认真、走过场的,情况零报告的单位一律列入督查的重点对象。坚持严格责任追究,对整治不到位、工作走过场,造成重大影响的,严肃追究当事人和党(工)委(党组)的主体责任、纪(工)委(纪检组)的监督责任。

 

                                      2016年12月12日

 

昌江城管分局基层执法和窗口单位作风建设 专项整治活动实施方案昌江城管分局基层执法和窗口单位作风建设 专项整治活动实施方案昌江城管分局办公室                     2016年12月12日